
最近,联合国秘书长古特雷斯的任期也快到了,而他的接班人选,中方给出了4条硬性指标,而就在王毅外长话音刚落,调查新闻机构Vsquare报道称,美方提议支持匈牙利前总理,参选联合国秘书长。

目前古特雷斯的时代,已经进入倒计时,他2017年接棒、2021年连任时已说清楚,2026年12月31日就将辞职。而联合国秘书长换届的程序齿轮,其实从去年底就开始转动了。
而最近在联合国总部主持安理会高级别会议的王毅外长,被记者问到对下届联合国秘书长的看法时,王毅外长面对全球媒体把话说透了,下任秘书长至少要符合几个硬指标,坚定捍卫联合国宪章宗旨和原则;具备丰富的政治外交经验和综合协调能力;重大问题上能主持公道,尤其重视发展中国家利益和诉求;能把准联合国改革方向,推动工作提质增效。概括为八个字:恪守宪章、能力出众、公道正派、履职担当。

而目前正式进入候选名单的至少有五个人,包括阿根廷籍国际原子能机构总干事格罗西、智利前总统巴切莱特、哥斯达黎加前副总统格林斯潘、塞内加尔前总统萨勒,以及5月中旬新加入的厄瓜多尔前外长埃斯皮诺萨。安理会预计7月底前启动首轮意向投票,五常的一票否决权才是真正的\"闸门\"。
所以,按流程走就行,但就在各方盯着那五位候选人掰手腕的时候,调查新闻机构Vsquare爆料:特朗普阵营的MAGA势力正推动一项提议,要让匈牙利前总理欧尔班·维克托去参选联合国高级职务,甚至直指秘书长一职,而且就连阿根廷总统米莱,也支持这一决议。
要知道,欧尔班担任匈牙利总理期间,被欧盟用《里斯本条约》第七条程序追着打了十几年、在布鲁塞尔眼里是“刺头”,让他参选联合国秘书长,
就算他是个敢说敢干,包括为俄乌冲突持续奔走,和中俄美三国关系都很好,但估计许多欧洲国家不会投他。Vsquare援引多国及匈牙利外交界消息人士的说法,也释放了几点信号,

其一,依据1946年《联合国特权及豁免公约》,联合国最高级别官员享有完全外交豁免,地位等同于驻外大使,本人及家属均可免于刑事追责;中低层仅仅是职务相关的有限豁免。欧尔班今年4月已宣布放弃新一届国会议员席位,有消息称其卸任后可能赴美定居,亲属也在当地,所以在欧盟司法管辖网收紧的背景下,联合国高级职位提供的\"近乎完整的外交保护\",对他而言就是一张量身定制的护身符。
其二,谁在推动?报道点名的不只是美国现领导层的MAGA阵营,还有米莱,后者在匈牙利大选期间公开声援过欧尔班。这里的交易逻辑很清楚:给欧尔班一个国际组织的\"身份壳\",既让他跳出欧洲法院的追责半径,又能在联合国系统内安插一个完全不听布鲁塞尔号令的代理人。本质上一箭双雕。
其三,那么可行性有多高呢? 坦率说——当联合国秘书长这条路,我认为,是几乎走不通的。原因很简单,联合国秘书长产生的程序是\"安理会推荐→联大任命\",而且五常任何一个都能一票否决。欧尔班在俄乌问题上的立场、对欧盟法治机制的公开蔑视、以及与MAGA势力的深度绑定,注定他不可能拿到英法等国认可的\"公正中立\"背书。

就算MAGA阵营想在联合国给他安排一个高位,比如某个副秘书长级或专门机构首脑,那也需要绕过正常的任命制衡,难度同样极大。而且联合国秘书长这个职位本身,它不需要强硬,它需要的是在193个成员国之间维持最低限度的信任公约数,这个难度也不小。
所以目前美方推动欧尔班接替古特雷斯当秘书长,我认为大概率不会胜选,先不说五常否决机制,就是联合国秘书长的地区轮换惯例也不是橡皮图章,更何况欧尔班根本没有会员国正式提名通道的现实支撑,目前还处于讨论的初步阶段,欧尔班已经放弃新一届匈牙利议员席位,那么接下来就看他的个人意愿,是往哪个方向走了。
不过重点是,现任秘书长就来自欧洲,依联合国不成文规矩,欧尔班不太可能是下一任人选。而且虽然欧尔班挺务实的,与中美俄等大多关系搞的都不错,但就看英法什么样的态度了,所以他当选的难度还是比较大的。
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